破局山区耕地碎片化 夯实粮食安全根基 陆河“耕地银行”让撂荒地变增收田

近日,广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。会上,陆河县介绍了当地推进“百千万工程”的相关做法,其中“耕地银行”是陆河推动土地集约利用、促进农业发展的举措之一。

　近年来,陆河县借鉴商业银行“存贷”理念,推出“耕地银行”改革模式,全链条推进撂荒地整治、耕地集约利用和产业提质增效。
　陆河县地处粤东山区,人均耕地不足0.3亩,耕地碎片化、经营分散化、利用低效化问题突出,制约规模化农业发展。为破解这一难题,陆河县搭建“1个县级运营平台+8个镇级服务中心+N个村级服务站”三级服务体系,以“存、整、贷、管、益”闭环运作,破解耕地“散、碎、荒”困境。
　依托“周三夜访”“入户联心”等机制,干部上门宣讲政策、核算收益,引导群众自愿将零散闲置耕地存入“耕地银行”,由陆河县农投公司统一收储、标准化整治,再定向“贷”给农业经营主体开展集约化生产。截至目前,陆河县累计集中流转土地超3.5万亩,占全县耕地总面积1/3以上,已“贷出”标准化耕地超2万亩。
　依托“耕地银行”统一规划,陆河县推行粮经轮作、高效种植模式,建立“红黄蓝”耕地分级分类管理体系,配套多元盘活模式,推动耕地应种尽种、效益最大化。在陆河县各地,昔日的低效耕地、撂荒地块迎来新生。东坑镇大溪村将贫瘠地块改造成小香薯种植基地,16个标准化示范基地让特色作物亩产增收5000元至1.5万元,撂荒地变身“聚宝盆”。
　陆河县将联农带农富农作为改革落脚点,通过“土地租赁+劳务派遣”模式,指导各村组建“强村公司”,让农民实现“地租+务工”双收入。目前,陆河县累计提供就近就业岗位超8万人次,带动群众工资性收入超1000万元,13个村集体经济年均增收近50万元。(南方日报记者 彭骏) 来源:南方日报