河南漯河:聚焦食品产业 增强经济发展动能

日前,河南省漯河市总投资120亿元的金大地联碱绿色转型产业园、总投资20亿元的河南食品科创园等一批重大利好的项目相继开工建设,一个又一个新项目、好项目、大项目在漯河市落地生根、开花结果。

　自河南省“三个一批”项目建设活动举行以来,漯河市始终扭住项目建设不放松,不断提升服务意识,持续强化要素保障,扎实推进“三个一批”活动走深走实,有力带动了全市经济持续稳定增长。

　突出产业引领,做实项目谋划

　加强学习解读,精准研判形势,把握政策措施支持领域,科学谋划项目,做实前期工作,照“五个围绕、十个依托”项目谋划思路,立足现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设,抢抓融入郑州都市圈战略机遇,坚持“确定一批、提升一批、催生一批、淘汰一批”原则,深度谋划打基础、利长远的重大产业项目。目前已形成总投资2.2万亿元以上、产业项目1.2万亿元以上的“十四五”重大项目储备库,规模、数量比“十三五”持“产、城、链、园、人、文”一体推进,聚焦“食品城”“食品+”“食品云”“食品安”“食品冷链”“食品数智化”同步发力,全力打造3000亿级食品产业生态。目前,漯河市食品产业链上汇聚相关企业超7000家,食品产业规模、质量及配套水平全国领先,是全省万亿食品产业集群的重要支撑,也为漯河市推进实施一批对经济具有支撑作用、标国家、省战略布局、政策导向和产业发展规律,聚焦省“十大战略”部署,围绕先进制造业、战略性新兴产业、“两新一重”等重点领域,谋划实施以“三个五百”为标志的一批创新引领型重大项目,即5个投资100亿元以上、14个50亿元以上、100个5亿元以上的项目。总投资120亿元的金大地联碱绿色转型产业园项目,是漯河市近期谋划并新开工的首个百亿级创新示范园区项目,项目建成后,将成为全国最大的食品级小苏打生产基地、全球最大的联碱和氯化铵生产基地,进一步提升对漯河经济发展的支撑作用。

　精简审批流程,提速项目开工

　实施流程再造,全力服务项目审批,致力营造审批事项最少、流程最简、效率最高的优质服务环境,按下项目开工“快进键”。一是压缩审批时限。以供地、开工、投产为节点,简化审批环节,精简审批流程,将环境影响、风险评估、节能审查等各类专业评价工作并联同步开展,审批时限从66天压缩至38天。如双汇5000万只肉鸡全产业链项目,通过联审联批,项目用地出让、流转阶段,审批部门同步开展建设用地规划许可等5个事项审批,为项目进行临时建筑物、桩基、土方等工程提供施工许可,将“等地期”秒变“预审期”。实行各部门并联评估,同步开展审批,同步出具审批文件,法律规定有明确前置条件的,在一个工作日内出具审批文件。三是实现“拿地即开工”。探索推行“标准地”带方案出让供地新模式,在新增工业土地招拍挂出让时,将规划利用、固定资产投资强度等指标一并公开出让,项目单位在足额缴纳土地出让金后,即可同步取得用地规划许可证、不动产证和工程规划许可证,真正实现“拿地即开工”。如河南美沙瓦医疗科技有限公司通过“标准地”挂牌出让方式,当天即完成审批流程。

　强化要素保障,助推项目投产

　坚持要素跟着项目走,确保优化配置、高效供给,加快推动项目投产。一是保障土地“应供尽供”。采取“三批滚动、三级调度、三班服务”用地保障“三三制”工作法,建立分期用地项目库,强化熟地保障,对“三个一批”项目实行用地滚动管理、科学统筹,有力推动6500亩建设用地报批。二是保障资金“即用即审”。搭建政银企合作平台,建立主办银行制度,对符合信贷条件的企业、项目单位,主办银行“一对一”专案推进、专班服务、专人跟踪,提供专属信贷、结算、资金管理等一揽子金融服务。常态化召开银企线上直播对接会,有　意向的企业可随时注册入驻平台进行线上申请,凡符合条件的银行将立即审核办理。目前已成功举办19期银企对接线上直播,线上银企直播间创下单期12649人次观看,2100人同时在线的记录,平台累计新增注册1447户,累计提交　申请87笔,申请金额17080万元,已完成授信35笔,授信金额10344.9万元,已放款32笔,放款金额8544.9万元。三是保障配套“应建尽建”。推行标准化厂房定制建设模式,逐项目征集配套服务需求,企业列清单、政府全配套,将水电气暖提前“打包”办理,做到“墙内事情企业办、墙外事情政府办”,并根据企业个性化和生产技术需求,从厂房内装标准、线轨布局等方面,为项目量身定制、筑巢引凤。如,乐肴居食品生产基地项目从入驻到投产仅用20天。

　着力破解难题,确保达产达效

　树牢“服务项目就是服务发展”理念,持续提升服务意识,精准解决企业痛点、堵点、难点问题,立项目建设问题“直通车”机制,选派优秀干部包联企业、项目,“一对一”精准对接,及时收集项目建设中的难点、重大项目、招商引资、服务企业等周例会为抓手,着力破解项目建设难题,对历史遗留问题,集体研究决策、集体担当履责,以创新的思维、改革的办法,形成合法合规、可操作性强的政策措施。对新出现的疑难杂症,每周由分管市领导召集相关部门集体会商,高效协调、集中攻坚。目前,漯河市重点项目建设周例会累计召开123次,协调解决事项1119项。三是“五级闭环”联动解决问题。建立“五级”化解问题闭环机制,通过首席服务官协调、县区周例会研究、市直部门专题破解、市级周例会重点攻坚和市党政联席会统筹推动,将企业诉求“秒推”至相应部门处理,实现项目问题从收集到解决闭环运行。目前,漯河市共收集各类问题2193个,解决率达99%以上,切实保障项目企业达效生产。

　近日,河南省2021年度营商环境评价结果公布,漯河市项目保障指标排名全省第三;2022年上半年,漯河市生产总值926.4亿元,同比增长4.9%,增速高于全省平均水平1.8个百分点、居全省第2位,其中,第一产业增加值54.3亿元,同比增长5.7%,居全省第1位;第二产业增加值440.7亿元,同比增长5.8%,居全省第3位;第三产业增加值431.5亿元,同比增长3.9%,居全省第3位……一组组喜人数据的背后,是漯河市上下凝心聚力抓项目、鼓足干劲促发展不懈努力的结果。

　下一步,漯河市将把精力向招商引资、项目建设更加集中,把资源向招商引资、项目建设更加聚集,把政策向招商引资、项目建设更加倾斜,坚持高质量开展“三个一批”活动。(丁泉洋)来源:新华网