助力黄河流域绿色农业生产体系可持续

亚行贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目实施省区开展交流——


　近期,由农业农村部农田建设管理司牵头组织实施的亚洲开发银行(简称“亚行”)贷款黄河流域绿色农田建设和农业高质量发展项目(简称“黄河项目”)启动研讨会在北京举行。

　此次研讨会就财务管理及报账,采购与合同管理、环境保障、土地利用、社会发展、性别、少数民族发展行动计划及进度报告准备方面进行了相关培训,各项目省份就黄河项目准备情况及问题进行了充分交流。

　黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。

　为解决黄河流域内农业农村发展和生态保护建设方面的深层次矛盾与问题,大力促进农业农村高质量发展和乡村振兴,抓好耕地保护和地力提升,加快推进高标准农田建设,推动黄河流域高质量发展,农业农村部农田建设管理司抓住机遇、主动作为,在2020年1月申请了黄河项目,同年正式获得国务院批准。

　黄河项目以绿色农田建设为突破口,以推动区域高质量发展为目标,通过改变传统农业生产方式,推动农村生产生活方式绿色转型,引导农业增长方式由数量型向效益型转变,并结合农业生态保护和面源污染治理等措施,提升区域内农田基础设施建设水平,以实现流域内绿色农田建设、生态环境保护、产业发展以及稳定巩固农民收入的协同推进。同时,黄河项目充分借鉴先进理念和典型经验,通过奖补结合、股份合作、股权激励等多种方式,吸引农民、合作社和农业企业参与项目建设,注重保护少数民族群众权益,扶持合作社鼓励妇女群体参与,充分发挥妇女作用,尊重项目区农民意愿,最大限度地调动项目区农民的积极性。

　据了解,黄河项目是2020年以来农业农村领域唯一的中央财政统借统还项目,项目总投入为21.5元人民币,其中利用亚行贷款1.57亿欧元,贷款期限为26年(含5年宽限期)。项目于2023年正式启动,建设期5年,建设地点位于山西、山东、河南、陕西、甘肃、青海和宁夏7省区的24个县(区),主要建设内容包括开展绿色、气候韧性农业生产基地建设,农业产业价值链建设和机构能力建设等,以助力提高项目地区绿色农业生产体系的可持续性。

　自2020年纳入规划以来,黄河项目已经顺利完成了可研报告批复、财政预算评审、贷款谈判、亚行内部审查、贷款协定签署等相关工作。黄河项目的实施,将进一步深化我国与亚行在农业应对气候变化、农田建设、区域农业生态治理、农田灌溉、农业节水、耕地质量保护等方面的合作与交流。此外,黄河项目利用国际化资金的模式,创新带动农业技术与应用的国际化,促进农业生产和市场的高质量发展,将为全国农田建设管理和其他发展中国家与地区农业农村发展提供有益借鉴和参考,为建设更高水平农业开放新体制作出新的贡献。

　对于黄河项目下一步的工作进展,农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟在启动研讨会上表示,今年是黄河项目启动的第一年,一定要开好局起好步,扎实开展项目建设。各个省份要积极培养锻炼队伍,加强机构能力建设,同时加强知识管理,总结提炼项目实施的成功经验和典型案例,形成中国智慧方案。作者:祁倩倩 来源:农民日报·中国农网