江苏耕地总量实现三连增

10月24日,记者从江苏省自然资源厅获悉,全省耕地总量连续3年净增约96万亩,达到6223.29万亩。在江苏这个人多地少,耕地占用和保护矛盾压力突出的省份,如何做到耕地三连增?
　近年来,我省始终聚焦耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,准确把握“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”等重大要求,牢牢守住耕地红线,夯实粮食安全根基。

　完善耕地保护“长牙齿”措施。2023年,按照党中央部署,江苏开展耕地保护和粮食安全责任制考核,落实耕地保护党政同责。为坚决完成国家下达的耕地保护目标任务,江苏逐级签订耕地保护和粮食安全责任书,圆满完成国家耕地保护“首考”。严格开展省对设区市考核,推动各级党委政府落实耕地保护主体责任,完善耕地保护“长牙齿”硬措施,坚决遏制违法违规占用耕地,让耕地保护切实“严”起来。

　从源头管控耕地占用。近年来,江苏坚持节约集约用地,严格建设用地审批、优化项目选址、实施“增存挂钩”,从源头管控耕地占用,以较少耕地资源占用支撑更多优质发展。严格实施耕地用途管制,强化耕地流向日常管控和定期监测,严控耕地不合理流出。同时,省自然资源厅指导各地算好“政治账、经济账、生态账”,稳妥有序恢复和新增优质耕地,推动耕地保护专项规划和年度耕地恢复补充方案编制实施,科学合理谋划耕地“在哪恢复补充、恢复补充多少、怎么恢复补充、什么时间恢复补充”。坚持多点发力、综合施策,结合土地综合整治、增减挂钩、占补平衡和耕地恢复补充等多项政策,推动耕地数量有增加、质量有提升、布局更优化。2019年年底以来,江苏统筹推进全域土地综合整治试点,完成农用地整理43.83万亩,新增耕地2.29万亩。近3年,江苏实施补充耕地项目(含增减挂钩)约2万个,新增耕地约43.32万亩。

　开展优质耕地优先保护。永久基本农田是耕地中的精华,是经依法划定并实施特殊保护的优质耕地。江苏坚持做好“划定”和“管护”两篇文章,在全国率先建设覆盖省、市、县、乡的永久基本农田管理系统,在一个底板上实现数据共享、“多田套合”,实行精细化、过程化、动态化管理。2023年起,江苏率先建立永久基本农田储备区划定更新机制,将永久基本农田范围以外的优质耕地(含高标准农田)集中连片划入储备区,确保数量真实、储备充足、质量稳定。2024年划定更新储备区57.11万亩,占划定永久基本农田的1.1%,其中已建成高标准农田占比45.2%。“三区三线”划定以来,全省规范组织开展了44个重大建设项目、33个高标准农田项目、10个全域综合整治项目涉及永久基本农田占用调整补划论证,保质保量补划永久基本农田1.63万亩,有力保障重大建设项目落地和乡村振兴发展。

　江苏已连续7年开展省级耕地保护激励,每年50个耕地保护成效突出的乡(镇、街道)分别获得200万元奖励,累计将7.04亿资金运用到耕地保护“第一线”,充分调动各方保护耕地积极性和主动性。

　目前,我省正在抓紧研究制定改革完善耕地占补平衡管理、补充耕地质量验收、非农建设补充耕地管理实施细则等“1+N”贯彻落实政策体系,将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地统一纳入管理,按照“谁占谁补”原则,严格落实补充耕地责任,强化“以补定占”管控,实现耕地总量动态平衡。

　省自然资源厅相关负责人表示,将严格开展2024年度耕地保护考核,推动耕地保护专项规划编制和有效实施,细化落实占补平衡改革政策措施,构建更加保护有力、利用高效、监管严格的江苏耕地保护新格局,全力护航经济社会高质量发展。 来源:新华日报