河北鲜梨出口步入多元化发展

　河北检验检疫局妥善应对突发事件,积极破壁越垒,有力地促进了河北鲜梨出口产业加快发展。今年,河北鲜梨不但成功重返美国、加拿大、澳大利亚等高端市场,还打开了智利、秘鲁、阿根廷等新市场,出口鲜梨实现了质量、规模和效益全面提升,市场多元化进入新时期,产业化发展水平步入新阶段,综合实力迈上新台阶。今年1至10月,该局共检验检疫出口鲜梨2588批,6.8万吨,货值3438万美元,同比分别增长43.06%,35.3%,51.92%。

　2003年底,美国、加拿大因鸭梨黑斑病暂停河北鸭梨出口后,河北鸭梨产业年经济损失达6000多万元。对此,河北局领导高度重视,成立了由主管局长牵头的鲜梨出口工作领导小组,制定并实施了一系列相应措施,进一步加大与美方交涉、谈判力度外,还与美方专家共同开展了多项合作研究,以降低鸭梨黑斑病风险:一是加强了采收后的加工、包装、储存等环节的风险措施研究;二是抓紧了试发运美国后的有效性验证研究;三是加强对果园内花期、幼果期、收获期等各生长期的风险措施研究。经两年多的合作研究,不但找到了令双方专家均感满意的有效降低风险措施,2006年初,美国同意了恢复进口中国鸭梨。

　为避免因检疫问题导致退货事件的再次发生,局领导还多次带队深入企业调研,并就如何更好地执行2005-2006年度河北鸭梨出口工作计划,同植检人员及出口企业对可能出现的问题,共同研究、探讨并提出了一整套切实有效的预防和改进措施。同时,抽调各辖区的检疫骨干,组成联合检验小组,加强对出口美国鸭梨的检验检疫,避免不合格产品走出国门。今年9月,在中美第十五届植检双边会谈上,中美共同签署新的补充条款,正式实现了河北鸭梨对美出口。

　2005年9月,加拿大代表团对河北鸭梨质量管理体系运行情况进行考察后认为,在鸭梨果实溯源方面河北还存在一定问题。对此,河北局组成专门审核小组,对各加工厂和果园重新进行了逐一审核,对加方提出的问题进行了改进,帮助企业建立、完善了质量管理体系文件以及内部审核机制。今年3月,加拿大官方CFIA再次来河北审核时,对检查结果和中方管理体系非常满意,同意恢复河北鸭梨向加拿大正常出口。

　为防止非注册厂产品“搭车”出口,该局根据发货时间和出口意向,采取了果园测产、核定生产能力、仓储能力等扶优扶强措施,确保了注册厂产品出口,保证了出口产品质量安全和销售价格的稳定。据出口商反映,今年出口美国的140集装箱鸭梨全部顺利通关,输美鸭梨离岸价格始终稳定在16美元/箱(18KG)以上,付款方式也由原先的售后付款变成了预付款,保障了我国出口商的利益,得到了出口企业的普遍称赞。

　鸭梨是河北的优势特色产品,出口量虽然增长较快,但出口总量不足生产总量的1%。为挖掘潜力,促使农民增收,河北局努力加强同各级政府的联系,以尽快形成检验检疫、政府和梨农的合力,共促河北鸭梨出口,加快鸭梨产业发展步伐。

　河北局多次就鸭梨出口问题、检验检疫部门采取的措施以及需要政府支持并协调解决的问题向省领导进行了专题汇报。针对河北局提出的意见建议,省委、省政府主要领导多次到相关企业调研,加大对这些企业的扶持力度。主管省长也及时召开了由林业、商务、海关等部门参加的办公会,并分解了责任,出台了多项对鸭梨出口企业的优惠政策,并对鸭梨出口企业给予了一定的资金扶持,促成了泊头东方、河北天丰、河北天华等一批龙头企业的快速崛起。

　今年8月,河北局召开的鸭梨出口检验检疫专项工作会议还邀请了各鸭梨产地县(市)主管领导参加,向他们通报了各地的出口情况以及所面临的问题,并就进一步做好鸭梨出口工作征求他们的意见,使他们进一步了解到国外对鸭梨生产、加工等方面的要求,为尽快形成抓好鸭梨出口的合力夯实了基础。

　　河北省委、省政府对检验检疫部门促进鸭梨产业快速发展的一系列举措非常满意,多次给予表扬和肯定。

　从源头抓起,全过程监管,推行“三化(基地规模化、管理标准化、质量体系化)一延伸(检验检疫日常监管由原先的出口前检验检疫向果园及加工厂的日常管理延伸)”模式,是河北局促进出口鸭梨产业快速升级的关键一环。

　该局植检处积极推行“公司+基地+标准化”的管理模式,在出口果园注册时,鼓励和引导出口企业或加工厂采用承包或租赁方式,建立自属的出口基地。同时,要求其连片种植面积不小于100亩,以便集中统一管理,从源头控制疫情疫病、农药残留等质量隐患,从根本上提高鸭梨质量。目前,全省鲜梨出口注册基地规模面积达3万多亩,并全部实现“公司+基地+标准化”管理。河北鸭梨产业整体实现了质的飞跃。

　为了有效执行有关协议,他们先后制定出台了《河北鸭梨出口质量检验检疫管理体系》、《出口鸭梨果园管理规范》、《出口鸭梨加工厂管理规范》等技术性文件,统一注册和管理标准,使种植者和加工企业的管理意识和质量意识明显增强。

　为确保鲜梨出口质量,他们狠抓果园和加工厂的质量体系建设,帮助果园和加工厂建立包括人员培训、农残监控、有害生物防治、疫情监测、加工工艺、果实储藏、内部审核、溯源等在内的质量管理体系,以指导日常的操作行为。

　在鸭梨的花期、套袋、幼果、收获前各阶段,检验检疫人员逐一到果园实地就相关要求和技术规范进行检查和指导。鸭梨加工期间,检验检人员深入加工厂对人员进行培训,监督指导鸭鲜梨包装、入库等行为。鸭梨收获前和加工前,他们还组成联合审核小组对果园和加工厂的质量管理体系运行等情况进行审核,发现问题通过采取整改、暂停出口等措施,加强对出口果园和加工厂的日常监管。　
 
　　(信息来源:中华果都网)