汪光焘在建设部社团工作会议上强调深化改革开拓创新促进社团全面健康发展

7月30日,建设部社团工作会议召开。建设部部长汪光焘在讲话中强调,要深化改革、开拓创新,促进社团全面健康发展。建设部副部长齐骥主持会议并做总结讲话,中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵就廉洁建会做了讲话,建设部总工程师王铁宏、民政部民间组织管理局管理处处长王文以及中央第一巡视组的同志、部管各社团负责同志、部机关各司局负责同志等参加会议。 
　汪光焘在讲话中强调,部管行业协会、学会等社团组织,是促进城乡建设事业发展的重要力量。部党组多次研究社团工作,重视加强社团领导班子建设,十分注重发挥社团作用,支持社团不断发展壮大。要提高进一步做好社团工作重要性的认识,做好社团工作是适应深化体制改革的必然要求,是城乡建设事业持续发展的客观要求,也是社团自身健康发展的现实要求。 
　汪光焘说,近几年,社团建设在组织建设、党的建设、作风建设、廉政建设几方面都得到了加强。社团改革进一步深化,社团作用进一步发挥,行业协会以服务为宗旨,根据行业需求,开展调查研究,为政府建言献策;学术性社会团体充分发挥智力密集、人才济济的优势,开展多种形式学术活动,推动了行业科技进步,为建设事业的发展提供了人才和智力支持;其他公益性社会团体结合本领域特点和建设事业的发展,围绕改革发展稳定的大局,有效地开展了工作;国际交流日趋活跃,由过去单纯的人员往来,逐步发展到经济技术合作,有的社团还加入了国际社团组织,国际交往不断扩大。 
　汪光焘强调指出,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到社团发展过程中还存在一些不容忽视的问题,主要是:有的社团换届不及时甚至久拖不换,领导班子不团结,工作人员队伍整体素质不高、结构不合理。部分社团分支机构设置过多过滥,监督管理不力,分支机构活动不规范造成很多不良影响。有的社团违背章程,缺乏诚信,对会员单位服务不到位。部分社团由于指导思想出现偏差,违背了非营利组织的性质,片面追求经济利益,违规办班和评奖,特别是委托的社会机构借用建设部名义,乱办班、乱收费,少数社团开展活动重复交叉,给地方和企业增加了负担,很多地方建设部门、企业反映强烈,社会影响很坏,给建设部和社团自身都造成了不良影响。客观分析存在这些问题的原因,有的是历史形成的,有的是发展过程中出现的,有的是社团自身建设不力引起的,有的是法制不健全需要在实践中进一步探索的。要高度重视这些问题,要按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实中央关于社团改革发展的一系列部署,根据政企、政会分开的原则,紧密结合自身实际,在今后工作中切实加以克服和研究解决。 
　汪光焘强调,要以创新精神做好社团工作。 
　一是要紧密结合社团自身特点开展工作。建设部主管的行业多,不同的行业、不同性质的社团都有着各自的特点和工作规律。建设部管社团大体可分为行业协会、学术性的学会(研究会)和主要由政府和官员参与的协会(中国市长协会)。行业协会有竞争比较充分行业、垄断性行业、公益性行业的协会,行业有自己的特点,协会工作在体现社团工作共有特点外,还有自身规律与特色。这些决定了协会开展工作要有利于节约能源、资源和保护环境,要有利于促进企业提高管理水平和技术水平,要有利于保护企业的合法权益和公众的合法利益,要有利于提高政府公共服务和社会管理能力。学会(研究会)要发挥紧密联系专家、学者等科技工作者的优势,发挥学会在建设创新型国家,科学决策、民主决策、依法决策,社会管理和公共服务,推动学科建设和行业发展中的作用。主要由地方政府和官员参与的协会,如中国市长协会,要注重传递中央政府的决策信息,关注地方政府和官员关注的焦点和难点问题,及时提供交流与探讨平台,为宏观调控政策的落实和节能降耗减排目标的实现做出努力。 
　二是要认真学习贯彻《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。最近,国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,针对协会、商会在指导思想、方针政策、功能定位、发展重点、自身建设等方面,提出了明确要求,社团工作要认真贯彻落实。 
　三是要切实搞好社团自身建设。社团自身建设关键是完善和认真执行相关制度,用制度来管人、管事,以制度来保证社团工作的有效运转,保障社团的健康发展。健全的组织、强有力的领导班子是社团正常运转和加快发展的前提与基础。要严格执行社团的换届制度,保证社团领导层正常交替,选好事关社团发展的带头人,把政治上可靠、业务上过硬的干部,充实到协会秘书处领导岗位,努力建设一支年轻化、专业化、职业化的队伍,不断提升为会员服务能力。 
　四是要为社团创造良好发展环境。各类社团要牢固树立自主发展观念,严格遵守国家法律法规,依据章程开展活动。通过不断增加服务内容,提高服务质量,在服务政府、会员、行业中,不断发展壮大。同时,部机关各司局也要重视发挥社团的作用,关心和支持社团的工作和发展。 
　中国建筑金属结构协会、中国城市规划学会、中国出租　及　租赁协会的代表作了经验介绍。 

 

来源:中国建设报