会员办公室
免费注册
设为首页
加入收藏
快讯
文章
价格
供求
产品
企业
大户
市场
基地
经纪人
·农业快讯
·贸易快讯
·新农村建设
·基地商情
·行业动态
·食品安全
·外贸知识
·政策导向
·结构调整
·生态农业
·致富经验
·会展信息
·特种种养殖
·业内主管
·龙头企业
·项目招商
·国际交流
·业内主要媒体
·市场最新动态
·最新价格
·市场特色
·电子结算价格
·分析预测
·网站总汇
·标准化市场
·国际市场
·批发市场升级改造
·市场行情分析
·市场制度
·期货行情
·批发市场名录
·国际行情
·会员之家
·专项价格服务
·市场商户
·热点供求
·上市预告
·供求信息
·物流配送
·特色产品
·市场大户
·国际贸易
·农民经纪人
·特产之乡
·县乡名录
·县乡推荐
·会员招商
·经贸公司
·企业产品
·仓储保鲜
·运输服务
·外贸企业
·进出口机构
·经济合作组织
·市场大户
·经贸公司
·农民经纪人
·物流配送
·特色基地
·基地特色产品
·商户经营产品
·会员动态
·公司库
·产品库
·供求库
·商品促销
·基地购销专版
·上市预告
·基地商情
·种(养)殖基地
·农民经纪人
·苗木基地
·农产品专业协会
·基地经销公司
·特产之乡
·产区市场
·农产品加工企业
·专业合作社
·县乡网站
·县乡政府机构
·食品动态
·经销大户
·食品安全
·健康美食
·食品企业
·企业产品
·食品批发市场
·农业信息化
·推荐企业
·产品展示
·科技动向
·科研成果
·现代物流
·农业标准化
·科研新品
·农机设备
·实用加工技术
·农业产业化
·农资产品
·引进设备
·质检机构
·绿色认证
·加工机械
·种养殖技术
·科研机构
·科技企业
·储藏保鲜技术
·会员服务
·网站建设
·广告服务
·信息化建设
·信息化工程
·商务策划
·软件开发
·信息化培训
·咨询服务
·合作加盟
当前位置:
松际首页
>
农业快讯
> 政令公告
会员登录
发布供求
发布产品
推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见
发布机构:国务院办公厅 发布日期:2018/1/16
〖
加入我的书签
〗 〖
关闭窗口
〗
国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见
国办发〔2018〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
1997年和2015年,国务院分别批准建立杨凌、黄河三角洲农业高新技术产业示范区。在各方共同努力下,我国农业高新技术产业示范区(以下简称示范区)建设取得明显成效,在抢占现代农业科技制高点、引领带动现代农业发展、培育新型农业经营主体等方面发挥了重要作用,但也面临发展不平衡不充分、高新技术产业竞争力有待提高等问题。为加快推进示范区建设发展,提高农业综合效益和竞争力,大力推进农业农村现代化,经国务院同意,现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向,统筹示范区建设布局,充分发挥创新高地优势,集聚各类要素资源,着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。
(二)基本原则。
坚持创新驱动。以科技创新为引领,构建以企业为主体的创新体系,促进农业科技成果集成、转化,培育农业高新技术企业、发展农业高新技术产业,通过试验示范将科研成果转化为现实生产力,更好为农业农村发展服务,走质量兴农之路。
深化体制改革。以改革创新为动力,加大科技体制机制改革力度,打造农业科技体制改革“试验田”,进一步整合科研力量,深入推进“放管服”改革,充分调动各方面积极性,着力激发农业科技创新活力。
突出问题导向。以国家战略为指引,主动适应当前农产品供需形势变化,针对制约区域发展的突出问题,围绕农业生产经营需求,加强科研创新,强化协同攻关,坚持差异化、特色化发展,增强农业可持续发展能力。
推动融合发展。以提质增效为重点,推进农村一二三产业融合发展,充分发挥溢出效应,提升农业技术水平,加快构建现代农业产业体系,促进城乡一体化建设,辐射带动农业农村发展,实现农业强、农村美、农民富,为乡村全面振兴提供有力支撑。
(三)主要目标。到2025年,布局建设一批国家农业高新技术产业示范区,打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。探索农业创新驱动发展路径,显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平。坚持一区一主题,依靠科技创新,着力解决制约我国农业发展的突出问题,形成可复制、可推广的模式,提升农业可持续发展水平,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、重点任务
(一)培育创新主体。研究制定农业创新型企业评价标准,培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创新型企业。以“星创天地”为载体,推进大众创业、万众创新,鼓励新型职业农民、大学生、返乡农民工、留学归国人员、科技特派员等成为农业创业创新的生力军。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创业创新。
(二)做强主导产业。按照一区一主导产业的定位,加大高新技术研发和推广应用力度,着力提升主导产业技术创新水平,打造具有竞争优势的农业高新技术产业集群。加强特色优势产业关键共性技术攻关,着力培育现代农业发展和经济增长新业态、新模式,增强示范区创新能力和发展后劲。强化“农业科技创新+产业集群”发展路径,提高农业产业竞争力,推动向产业链中高端延伸。
(三)集聚科教资源。推进政产学研用创紧密结合,完善各类研发机构、测试检测中心、新农村发展研究院、现代农业产业科技创新中心等创新服务平台,引导高等学校、科研院所的科技资源和人才向示范区集聚。健全新型农业科技服务体系,创新农技推广服务方式,探索研发与应用无缝对接的有效办法,支持科技成果在示范区内转化、应用和示范。
(四)培训职业农民。加大培训投入,整合培训资源,增强培训能力,创新培训机制,建设具有区域特点的农民培训基地,提升农民职业技能,优化农业从业者结构。鼓励院校、企业和社会力量开展专业化教育,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
(五)促进融合共享。推进农村一二三产业融合发展,加快转变农业发展方式。积极探索农民分享二三产业增值收益的机制,促进农民增收致富,增强农民的获得感。推动城乡融合发展,推进区域协同创新,逐步缩小城乡差距,打造新型“科技+产业+生活”社区,建设美丽乡村。
(六)推动绿色发展。坚持绿色发展理念,发展循环生态农业,推进农业资源高效利用,打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色环境。加大生态环境保护力度,提高垃圾和污水处理率,正确处理农业绿色发展和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系,实现生产生活生态的有机统一。
(七)强化信息服务。促进信息技术与农业农村全面深度融合,发展智慧农业,建立健全智能化、网络化农业生产经营体系,提高农业生产全过程信息管理服务能力。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台建设和乡村电商服务示范,推进农业农村信息化建设。
(八)加强国际合作。结合“一带一路”建设和农业“走出去”,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,提升示范区国际化水平。加强国际学术交流和技术培训,国家引进的农业先进技术、先进模式优先在示范区转移示范。依托示范区合作交流平台,推动装备、技术、标准、服务“走出去”,提高我国农业产业国际竞争力。
三、政策措施
(一)完善财政支持政策。中央财政通过现有资金和政策渠道,支持公共服务平台建设、农业高新技术企业孵化、成果转移转化等,推动农业高新技术产业发展。各地要按规定统筹支持农业科技研发推广的相关资金并向示范区集聚,采取多种形式支持农业高新技术产业发展。
(二)创新金融扶持政策。综合采取多种方式引导社会资本和地方政府在现行政策框架下设立现代农业领域创业投资基金,支持农业科技成果在示范区转化落地;通过政府和社会资本合作(PPP)等模式,吸引社会资本向示范区集聚,支持示范区基础设施建设;鼓励社会资本在示范区所在县域使用自有资金参与投资组建村镇银行等农村金融机构。创新信贷投放方式,鼓励政策性银行、开发性金融机构和商业性金融机构,根据职能定位和业务范围为符合条件的示范区建设项目和农业高新技术企业提供信贷支持。引导风险投资、保险资金等各类资本为符合条件的农业高新技术企业**提供支持。
(三)落实土地利用政策。坚持依法供地,在示范区内严禁房地产开发,合理、集约、高效利用土地资源。在土地利用年度计划中,优先安排农业高新技术企业和产业发展用地,明确“规划建设用地”和“科研试验、示范农业用地(不改变土地使用性质)”的具体面积和四至范围(以界址点坐标控制)。支持指导示范区在落实创新平台、公共设施、科研教学、中试示范、创业创新等用地时,用好用足促进新产业新业态发展和大众创业、万众创新的用地支持政策,将示范区建设成为节约集约用地的典范。
(四)优化科技管理政策。在落实好国家高新技术产业开发区支持政策、高新技术企业税收优惠政策等现有政策的基础上,进一步优化科技管理政策,推动农业企业提升创新能力。完善科技成果评价评定制度和农业科技人员报酬激励机制。将示范区列为“创新人才推进计划”推荐渠道,搭建育才引才荐才用才平台。
四、保障机制
(一)加强组织领导。科技部等有关部门要建立沟通协调机制,明确分工,协同配合,形成合力,抓好贯彻落实。各地要根据国务院统一部署,创新示范区管理模式,探索整合集约、精简高效的运行机制,以评促建、以建促管、建管并重,全面提升示范区发展质量和水平。
(二)规范创建流程。坚持高标准、严要求,科学合理布局。由省(区、市)人民政府制定示范区建设发展规划和实施方案并向国务院提出申请,科技部会同有关部门从示范区功能定位、区域代表性等方面对规划和方案进行评估,按程序报国务院审批。
(三)做好监测评价。健全监测评价机制,建立创新驱动导向的评价指标体系,加强对创新能力、高新技术产业培育、绿色可持续发展等方面的考核评价。定期开展建设发展情况监测,建立有进有退的管理机制。加强监督指导,不断完善激励机制,切实保障示范区建设发展质量。
国务院办公厅
2018年1月16日
(此件公开发布)
相关内容
·
中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(2)
·
中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(1)
·
中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见
·
推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见
·
2017年中央1号文件-全文
·
促进食品工业健康发展的指导意见
·
国务院食品安全办关于开展农村食品安全治理专项督查工作的通知
·
农业农村大数据试点方案
·
关于印发《农业支持保护补贴资金管理办法》的通知
·
2016年中央一号文件公布 推进农业现代化(全文)
·
国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见
·
国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见
·
关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见
·
农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见
·
2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施
文章查询
关键字:
类 别:
致富经验
结构调整
特种种养殖
生态农业
分析预测
产品深加工
政令公告
科技服务
食品加工
县乡基地
批发市场
进出口贸易
行业动态
更多
·
甘州区精品“菜篮子”撬动20亿元产值
·
晋中突出重点环节 加大进口冷链食品监管
·
潘集店集贡米获评国家地理标志农产品
·
迎接春节 四川确保“菜篮子”供应充足
·
泰安市蔬菜生产稳定,产品供给充足
·
土壤改良让北京昌平草莓重焕生机
·
嘉鱼机械化养鸡经验走向全国
·
乌拉特前旗市场监管局加强“冷链食品”
·
越南农业农村发展部提出2021年腰果出
·
“马铃薯-大豆-娃娃菜”高效模式助农增
·
科技支撑助力河南肉牛产业高质量发展
·
留在家乡种黄桃,一年赚了十几万
·
湖北天门市10万亩“多宝萝卜”助农增收
·
湖北省种子协会 助力湖北种业健康发展
农业快讯
更多
·
永州市道县:车边村“白鸡腿”成致富好产
·
盐池滩羊 特色优势产业发展的“领头羊”
·
预计2020年银川市实现农业增加值73
·
巫溪:农旅融合旅为龙头 贫困乡镇迎来蝶
·
凤庆县2020年实现茶业综合产值56亿
·
大理市仁里邑村:休闲农业美了环境富了村
·
京蒙千里帮扶 情暖“马铃薯之都”
·
四平:奋力擘画新时代乡村全面振兴新画卷
·
梧州以品牌建设提升农产品竞争力
·
精准扶贫 成色亮眼
·
随州:绘就“现代农港”发展线路图
·
贵州:坚定不移朝着农业农村现代化迈进
·
宁夏:开展农业生产专题服务 保障粮食安
·
“甘味”品牌推广运营中心揭牌成立
市场最新动态
更多
·
武汉白沙洲大市场参加农贸联疫情防控线上
·
今冬平价水果成为现实,多地水果价格“大
·
全球粮油价格上涨约两成创六年新高
·
辣椒价格大涨亩均利润破万
·
车厘子价格下滑带动全省水果零售均价下降
·
冬瓜每斤涨1元!北京市场多种蔬菜价格涨
·
蔬菜价格“蹭蹭”涨太原市各县区纷纷出手
·
粮油价格稳中略升
·
南通市场水果价格“冷热不均”
·
部分蔬菜价格止涨回落
·
青岛:节前供需两旺食用油价格迎来小幅攀
·
山东沂水:天气回暖部分蔬菜价格回落
·
槐荫区副区长胡民安一行来到山东匡山农产
·
北京:用水量与水费挂钩新型灌溉设施每年
关于我们
|
工作机会
|
网站指南
|
会员注册
|
联系我们
服务热线:010-88596100/10 Email:
Service
99sj.com
QQ:865196097、3991902
京ICP证040956
京ICP备06041248号-19
北京市公安局西城分局备案编号:京公网安备110102006207
北京松际信息技术有限公司 版权所有
农业快讯
市场价格
贸易
经销商
基地销售
食品企业
科技
商务
会员店
松际微信
手机版
咨询电话:
010-88596100
010-8859610
立即咨询
立即咨询