总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知》

近日,全国供销合作总社以供销经字〔2006〕39号文,印发关于《关于贯彻落实国务院会议纪要精神加快实施“新网工程”的通知》。内容如下: 
　　今年以来,中华全国供销合作总社(以下简称总社)围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题,提出在“十一五”期间,供销合作社工作要在夯实基层基础的同时充分发挥自身优势,加快建设新农村现代流通服务网络工程(简称“新网工程”)。5月16日上午,回良玉副总理主持召开会议,听 取了总社关于建设新农村现代流通服务网络工作汇报,会后,国务院印发了会议纪要。现将《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》(国阅〔2006〕52号,以下简称《纪要》)印发各地,并就认真学习贯彻落实《纪要》精神,组织实施好“新网工程”提出以下要求: 
　　一、认真组织学习,切实提高思想认识《纪要》充分肯定了供销合作社改革发展取得的成绩和在新农村建设中的重要作用,体现了党中央、国务院对供销合作社工作的重视、关心和支持。《纪要》明确提出建设农村现代流通服务网络,是促进现代农业建设的大事,是发展农村经济的好事,是为农民服务和为社会主义新农村建设的实事,也是供销合作社自身生存发展的要事。《纪要》是指导“十一五”期间供销合作社工作的重要文件,对供销合作社改革发展必将起到重大的推动作用,我们一定要从落实科学发展观和建设社会主义新农村的战略高度,从促进生产、扩大消费、服务“三农”的工作全局,充分认识国务院赋予供销合作社建设“新网工程”的重大责任和重要使命。各地供销合作社要认真传达学习、贯彻落实好《纪要》精神,要把学习贯彻《纪要》同贯彻落实党的十六届五中全会、中发〔2006〕1号文件、“十一五”规划纲要的要求和温家宝总理元月3日重要批示精神结合起来,进一步提高对建设“新网工程”重要性和必要性的认识。要以贯彻落实《纪要》为动力和契机,在“四项改造”的基础上,积极主动工作,扎实稳步推进,进一步加快用现代流通方式改造传统经营网络的步伐,确保“新网工程”建设顺利实施。 
　二、发挥自身优势,切实抓好落实 
　　近年来,通过深化改革,特别是运用现代流通方式改造传统经营网络,为实施“新网工程”奠定了良好基础。但是,我们也必须看到,供销合作社的传统经营网络改造还只是取得了初步成果,当前,农村现代流通体系建设明显滞后,农村流通组织化程度低、流通基础设施薄弱、流通方式落后的问题仍然比较突出。改变这种状况,切实改善农民的生产和生活条件,增加农民收入,确保农村消费安全,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是新形势下供销合作社建设“新网工程”的具体要求,任务十分艰巨。各级供销合作社必须按照科学发展观的要求,紧紧抓住机遇,发挥优势,与时俱进,不断进取,顺势而为,把“新网工程”作为供销合作社积极参与建设社会主义新农村和资源节约型社会的一项重要工作,作为供销合作社在新形势下生存与发展的重要措施,切实抓出成效,做大做强,为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出更大贡献。 
　　三、搞好统筹规划,扎实稳步推进 
　　各级供销合作社要深刻领会、准确把握《纪要》的精神,按照党中央、国务院关于扎实稳步推进社会主义新农村建设和资源节约型社会的总体思路和要求,切实加强对“新网工程”建设的领导,从实际出发,制定“新网工程”建设规划和目标措施,认真组织好项目论证。要突出供销并举、双向 流通、便民惠农的特点,以建立与农民的利益联结机制为核心,探索赢利为农、让利于农和返利惠农的机制,把农民真正受益与企业持续发展结合起来。要按照开放办社的要求,以资本为纽带,通过深化社有企业改革和加大资源整合的力度,合理配置资源,培育和壮大一批经营规模大、带动能力强、管理水平高、具有竞争优势的骨干企业。要提高供销合作社对网络运营的控制力,提升供销合作社为农服务的能力和水平。要坚持从农村实际出发,因地制宜,分类指导,走低成本、高效益的建设道路,不搞形式主义和花架子,不盲目贪大求洋,不片面追求进度,不搞重复投资和建设。
　四、注意总结经验,创新工作方式 
　　在推进“新网工程”建设工作中,各级供销合作社要坚持典型引路,及时总结推广各地的先进典型和成功经验,发挥好典型的示范和带头作用。在认真总结和大力宣传、推广这些典型经验的基础上,不断创新工作方式,把典型引路和整体推动结合起来,把分类指导和重点突破结合起来,把市场运作和组织推动结合起来,走联合发展的路子,做到上下联动,社企互动,鼓实劲,用实招,求实效,有力、有序、有效地推进“新网工程”建设。 
　　五、加强协调合作,积极争取支持 
　　建设好“新网工程”,离不开各级党委、政府和有关部门的支持。各地供销合作社要及时向当地党委、政府汇报《纪要》的内容和要求,积极争取支持;要摆正位置,主动与有关部门沟通,加强与有关部门的协商与协作,搞好政策协调,取得支持和配合,在充分利用现有支持渠道和政策的基础上,积极争取对“新网工程”给予政策支持和专项资金扶持,努力营造良好的外部环境,从而使“新网工程”成为社会各方面广泛支持、共同参与的便民惠农工程。