祁阳县农业局突出四个建设完善农业执法体系

 今年以来,为全面推进依法行政工作,祁阳县农业局切实加强执法体系建设,成立了祁阳县农业局行政执法工作领导小组,健全了局法制股、农业执法大队、种子管理站、植保植检站、土壤肥料站、农业环境保护站等执法机构。截止目前,该局共对全县350余个农资经营网点进行了10余次地毯式检查及重点检查,查处不合格农资产品23个计3.5吨,为农民挽回直接经济损失400余万元,全县没有发生一起因农业执法而出现行政诉讼或行政复议的案件,县农业局及其所属的农业执法大队还双双荣获全县执法类单位及站、所、队上半年民意测评第一名。 

一是抓阵地建设,完善执法设施。积极为农业执法大队、农产品综合检验检测站,农业环境保护站等单位调剂办公用房,增加了10余间约200㎡的办公室,设立了农业执法专用样品室、种子检验室、执法案卷室、咨询听证室、违规农资封存仓库。多方筹集资金15万元,给各执法单位配置了电脑、复印机、打印机、数码相机,并购置了农业执法车,全局农业执法条件设施得到了较好改善。 

二是抓制度建设,规范执法行为。按照省、市关于规范执法行为的要求,该局先后建立并完善了执法公示制度、重大处罚备案制度、执法文书档案管理制度、行政执法工作制度等,严格做到用制度管人,用制度管事。特别是为避免处罚过程中的不正之风,我们对已立案查处的大案实行集体审查、合议,并形成会议记录和处理意见,经相关人员共同签字后执行,从而在制度上保证了案件处理的公平、公正、公开。同时,严格按照《祁阳县农业行政执法人员守则》的规定,进一步规范和约束执法人员的行为,确保文明执法,人性化执法。 

三是抓队伍建设,树好执法形象。为提高执法人员的执法水平和办案技能,今年以来,该局共派出30人次参加省、市主办的各类执法培训。结合办案中难点、疑点,还多次邀请市农业局法规科的同志、县政府法制办的同志给执法人员进行集中授课。平时,由局农业行政执法领导小组召集各成员单位每月组织一次讨论学习会,交流经验、查摆问题。并要求执法队员多学习阅卷、评卷、做卷,做到以案学法,学法执法。杜绝办金钱案、关系案、权力案。县农业执法大队自2002年成立以来,没有接到一起对执法人员的投诉,也没有人受到党纪、政纪的处分。 

四是抓办案质量建设,做到依法办案。严格按照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》的规定执法,法律无明确规定的,可以让老百姓放心去做,坚决不进行任何行政处罚,确保做到有法可依,有法必依。同时,严格按程序办案。认真制作立案审批文书、现场检查(勘验)笔录、询问笔录、调查取证与证据保存清单、案件处理意见书、行政处罚事先告知书、听证通知书等法律文书。每个文书都做到完整、具体,不错不漏。从立案到结案,严格进行监督,遇到疑难案件,做到多分析、多汇报、集体讨论。确保任何案件必须经过局法制股审核通过,局主要领导批准方可执行。(湖南农业信息网)