德江"五聚焦"推进农业供给侧结构性改革

 近年来,德江县按照省、市推进供给侧结构性改革的战略部署,围绕调结构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板六项重点任务,着力聚集五个方面加强农业供给侧结构性改革,加快现代山地特色高效农业发展,保持全县农业农村经济平稳健康较快发展。 

聚焦农业提质增效,夯实现代农业发展基础。进一步加大项目资金争取力度,着力争取农村一二三产业融合发展、农业可持续发展、农业产业集群(裂变)、农业产业化等项目,争取中央、省市农业项目资金下达德江县同比增长10%以上。调整优化农业生产结构和产品结构,深入实施茶叶、生态畜牧业、果蔬、以天麻为主的中药材、花椒、核桃等六大特色优势产业,着力打造七大高效农业产业带,确保产业项目到村到户到人。尽快推动农业发展由依靠物质要素投入驱动向依靠科技进步驱动转变,提高农业全要素生产率,农业科技贡献率达到60%。 

聚集农业集约发展,加快培育新型农业经营主体。创新龙头企业、合作社、家庭农场等扶持培育机制和利益联接机制,推广“龙头企业+家庭农场(代养户)”“龙头企业+村集体经济组织(合作社)+农户”等新型发展模式,充分调动各类经营主体积极性,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系,充分发挥其在推广新技术、开拓新市场、打造新业态等方面的引领作用和推进农业供给侧结构性改革的主力军作用。2018年,完成新认定市级龙头企业5家,家庭农场21家;积极组织企业、合作社参加农产品展销会、推介会、茶博会,搭建农产品销售平台,扩大农产品市场占有率,展示推介德江农产品,助推“德货出山”;加快培育新型职业农民,突出抓好农村富余劳动力就业技能、创业能力培训和劳务输转培训,培育懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。 

聚焦农业绿色发展,强化资源环境保护治理。加强农业资源和生态保护,大力实施农村土地整治,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。强化农业环境突出问题治理,突出特色优势产业间废弃物资源化循环利用,积极推广先进生态循环农业模式,实施化肥和农药零增长行动,加快推进秸秆、农药包装废弃物、地膜污染处理利用,到2020年农作物秸秆资源化利用率达到87%,废旧农膜回收利用率达到80%。全力推进国家农产品质量安全县创建工作,健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。 

聚焦农民持续增收,推进农村产业融合发展。加快县乡便民市场建设,加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接。加快推动农村电子商务与供销网点深度融合,加强县级电子商务运营中心、乡镇商贸中心和配送中心、农村电子商务服务站点建设,建立覆盖县、乡、村的电子商务运营网络。依托特色农牧业、田园风光、乡土文化等资源,精心打造宜居宜业、可憩可游的美丽乡村示范点,大力发展香草花卉生态旅游特色项目,开发花海观赏、田园采摘、农事体验、民俗演艺、养生度假、乡村客栈、特色民宿等乡村休闲度假产品,规划建设一批魅力村庄和宜游宜养的乡村景区。 

聚焦释放发展动能,深化农业农村各项改革。全面推进农村“三变”改革,组织相关部门研究制定财政资金管理、农业产业扶持、经营主体培育、农村产权流转以及农村金融服务等系列规范的管理意见,完善“三变”改革在用地、用工、税收、帮扶等方面的配套措施,建立财政支持保护、农村产权交易、**担保、权益保障和风险防控等机制,抓好村集体资产清产核资和股权量化,试点乡镇(村)全部建立村经济合作组织,精准界定村集体经济组织成员身份,建立和完善产权交易平台,深入研究各类资金推进的方案和投法,建立健全各项体制机制改革,持续释放农业农村发展新动能。(张羽荣)(德江报)