设定1.45万亿斤粮食生产新目标,有何依据、怎样实现?

 粮食安全,是“国之大者”。3月5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出“十五五”时期主要目标和重大任务,明确粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。

　这是在我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上、“十四五”期间迈上1.4万亿斤新台阶后,对粮食综合生产能力提出的更高要求。

　为何要设定这一新目标?有何依据?

　全国政协委员、中国工程院院士胡培松表示,“十五五”规划纲要草案提出粮食综合生产能力新目标,充分体现了党中央、国务院对保障国家粮食安全的高度重视。

　“14亿多人口要吃饭,是我国现实国情。虽然粮食连年丰产,也要看到,随着生活水平提高,人们肉蛋奶吃得多了,需要越来越多的饲料粮来转化,对粮食的需求在不断扩大,粮食总体仍然处于供求紧平衡状态。”胡培松委员说,近年来极端天气事件频发,粮食生产不确定性增加,再加上国际形势复杂多变,农产品贸易面临变数,确保粮食安全的弦要始终绷紧,宁可多生产、多储备一些。

　业内人士表示,“十四五”以来,我国深入实施国家粮食安全战略,扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,特别是聚焦耕地和种子“两个要害”集中发力,大力推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,为未来五年进一步提高粮食综合生产能力奠定了坚实基础。

　“十五五”时期,如何实现新目标?规划纲要草案明确提出了一系列实招硬招。

　耕地是粮食安全的命根子。规划纲要草案强调健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,从严格占补平衡管理、高质量推进高标准农田建设和管护、加强黑土地保护和酸化耕地治理等多方面作出了安排。

　“保耕地,要保数量,也要提质量。”全国人大代表、吉林省梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香说,要扎实推进高标准农田建设,强化黑土地保护性耕作,持续改善农田基础设施条件,让良田种好粮。

　在耕地数量有限的背景下,稳产增产根本出路在科技。规划纲要草案明确,强化农业科技和装备支撑,提出“深入实施种业振兴行动”“实施农机装备高质量发展行动,促进良田良种良机良法集成增效”“健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系”等。

　全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文说,“十四五”期间,种业振兴、农机装备补短板等重大科技计划和行动加速推进,科技对农业增产的贡献已经超过了64%。我们要加快推进农业关键核心技术攻关,推出更多先进、实用、真真正正为农民考虑的技术,为粮食安全贡献力量。

　保障粮食安全,必须回答好谁来种地的问题。规划纲要草案明确,健全种粮农民收益保障机制,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,保护和调动农民务农种粮积极性;加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿,完善产粮大县奖补制度。

　“这有助于稳定种粮农民基本收益、保障粮食主产区利益,调动农民和粮食主产区种粮积极性,更好端牢中国饭碗。”全国人大代表、安徽省太和县淙祥现代农业种植专业合作社党支部书记徐淙祥说。