为加强中央储备粮油垂直管理体系建设, 中国农业发展银行今年出台了《关于推进中央储备粮油贷款集中统一管理的意见》, 改变目前与地方粮食代储企业分散贷款方式, 逐步建立起以中国储备粮管理总公司及其直属库为承贷主体, 对中央储备粮油贷款实行集中统一承贷与库存属地管理相结合的信贷管理体制,实现对中储粮总公司及其直属库统贷统还, 确保统贷统还工作在今明两年能取得实质性进展。
今年底, 农发行各省级分行中央储备粮油贷款由直属库贷款比例要比年初有大幅度提高,全国要达到2/3,明年力争,全部实现, 并积极研究和探索由中储粮总公司统贷统还问题。 为保障中央储备粮油贷款集中统一管理目标的实现,农发行要求各级行做好以下几方面工作:
中央储备粮增量贷款原则上要由直属库统一承贷和管理
今后,凡属于国家下达的新增加的中央储备粮油计划、 国家的进口转储计划应由直属库承贷。各省级分行要协调有关部门, 力争将中央储备粮油增储、进口转储等增量计划,安排给直属库, 所需贷款由直属库承贷和管理。各开户行当年新增加的中央储备粮油贷款要由直属库统贷统还。
积极支持新建、改(扩)建粮库上收为直属库
各级行要按照国家有关上收直属库的文件精神,积极支持新建、改 (扩)建库的上收工作,增强中储粮总公司直接储存和管理中央储备粮的能力。
做好中央储备粮存量贷款向直属库集并和轮换
各级行要积极配合中储粮分公司及直属库做好中央储备粮油集并和轮换工作, 通过集并轮换将代储企业的中央储备粮油占用的贷款集中到直属库统一承贷和管理。力争做到直属库所在县(区) 范围内的代储企业中央储备粮油贷款全部划转给直属库。
加快中央储备油贷款集中统一管理步伐
各级行要积极支持直属库对中央储备油的租罐储存工作, 并结合今年中央储备油轮换量大、时间集中、形式多样的特点, 将中央储备油轮换贷款落实到直属库承贷管理。
加强和完善中心代储库的贷款管理
对中央储备粮数量比较大,直属库比较少, 短期内贷款无法集中到直属库管理的省级分行,可选择信用等级在A级以上、管理能力强、仓储条件好、符合国家粮食行政管理部门承储资格要求、 经中储粮总公司认定并授权的代储中心库,作为中央储备粮油贷款集中统一管理过渡期的补充。 将代储中心库所在县(区)范围的代储企业中央储备粮油库存及贷款, 划转到代储中心库统一承贷和管理。各省级分行要与中储粮分公司沟通,做好现有c级代储企业中央储备粮油的集并和贷款划转工作,并要结合信用等级评定工作, 逐步取
消C级代储企业的中央储备粮油贷款资格。今后,凡没有按照总行要求,对不符合贷款条件的代储企业发放新的中央储备粮油贷款,造成挤占挪用的, 要追究有关省级分行及贷款行的责任。