自然资源部:聚焦三方面工作 推动耕地保护

作者:杨梦帆 来源:农民日报　

　近日,记者从国务院新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》将于明年1月1日起施行,这是我国耕地保护领域的首部专门立法。下一步,自然资源部将围绕法律的实施,细化配套政策举措,重在做好稳数量、优结构、强监管这三方面的工作,来推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

　首先是稳数量,就是要严控占用、足额补充,守牢耕地保护红线。依据国土空间规划,严格划定和落实耕地和永久基本农田保护红线。严格控制各类建设占用耕地,对确实难以避让的,多渠道拓展补充耕地的来源,按照数量相等、质量相当的原则落实补充耕地,坚决防止占多补少、占优补劣。

　其次是优结构,就是要提升耕地质量,改善耕地生态。坚持把保护耕地放到山水林田湖草沙一体化保护和系统治理中,统筹耕地和林地、草地、湿地等生态空间布局进一步优化,有效衔接高标准农田建设,健全永久基本农田优进劣出管理机制,实现耕地质量有提升、生态有改善。

　第三是强监管,严格落实“长牙齿”的硬措施,维护耕地利用良好秩序。督促地方各级政府履行耕地保护责任,强化日常督察执法,依法严肃查处侵占耕地、破坏耕地等行为,坚决遏制“大棚房”、乱占耕地建房等问题反弹。严格开展耕地保护和粮食安全责任制落实情况考核,健全激励约束机制,推动党政同责落地见效。

　据介绍,耕地保护和质量提升法在制度设计上有不少亮点。如规定耕地保护和粮食安全党政同责,再如规定强化国土空间规划的引领,将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理。同时,还建立严格的耕地质量建设和生态保护修复制度等。