一、目前我国大豆产供销主要情况
1 、大豆实际消耗量增长迅速
据测算 ,2002 年我国大豆实际消耗量约为 3092 万吨 , 同比增长 11.2%, 其中消耗国产大豆 1780 万吨 , 进口大豆 1312 万吨。
2 、国产大豆供给出现短缺
截至今年 3 月 , 国产大豆供给出现紧张局面。从食用大豆情况看 , 华东地区 3 月下旬已无货可供 , 华南地区至 4 月中旬已无存量。从全国总体来看 , 销区进入 4 月后持续空库。一些企业 ( 包括东北大豆产区 ) 普遍反映 , 在新豆上市期间就已买不到国产大豆。辽宁、黑龙江省的某些大油厂 , 在 2003 年新豆上市前将因原料不足面临短期停产。
3 、国产大豆及其产品价格持续攀升
从去年 9 月国产新豆上市至今年 4 月以来 , 黑龙江产地油用大豆收购价格已从 1900 元 / 吨升至 2400 - 2640 元 / 吨 ( 同期进口大豆价格为 2200 - 2600 元 / 吨 );豆粕价格从 1700 元 / 吨升至 2300 元 / 吨 ;豆油价格从 4700 元 / 吨曾一度升至 6000 元 / 吨。即使在今年 3 月份进口大豆 186 万吨、豆油进口猛增的情况下 , 豆粕和豆油价格仍居高不下。此外 , 大连商品交易所 2003 年 5 月、7 月合约大豆期货价格从 2300 元 / 吨一路攀升并已突破 2800 元 / 吨。
4 、东北大豆产区存在“收不上来、运不出去”的流通瓶颈
东北大豆主产区大量货源分散在千家万户豆农手中。在流通领域尚未形成大中规模的中间粮商 , 日加工能力上千吨的企业无法在短时间内收购到万吨大豆 , 更无法一笔签下几万 吨、有保证的交货合同。此外 , 因铁路运力紧张 , 企业资产区收上来的货仍运不出去。
二、大豆供应不足带来的负面影响
1 、豆粕价格上涨 , 养殖业成本增加
随着养殖业的发展 , 国内豆粕年需求量已达 1450 万吨。今年以来 , 国内豆粕一直维持在 2000 元 / 吨的高价位上, 增加了养殖业的成本。据测算, 豆粕价格维持在 1800元 / 吨, 养殖业才不致亏损。去年以来 , 豆粕均价比 2001 年每吨要高出 400 元左右 , 企业已提出进口豆粕的要求。
2 、豆粕出口下降
在国家“鼓励豆粕出口“产业政策引导下 , 2002 年我国豆粕出口 101.3 万吨 , 比上年增加 3.2 倍 , 创汇 1.9 亿美元。由于原料不足 , 国内豆、粕、油价“三高”并存 , 今年一季度我豆粕出口仅为 13.8 万吨 , 同比减少 44.1% 。据有关企业反映 , 已有一些国外客户开始转向其他国家采购。
3 、毛豆油进口数量猛增
由于大豆进口数量减少 , 国产豆油满足不了市场需求 , 国内油脂企业开始转向进口毛豆油。 2002 年全年豆油进口 87 万吨 , 是 2001 年 6.9 万吨的 12.6 倍。 2003 年 1-3 月豆油进口 23 万吨 , 是 2002 年同期 5 万吨的 4.6 倍。从经济角度看 , 进口毛豆油不如在合理范围内进口大豆。通过进口大豆再加工 , 尚可解决国内所需豆油和豆粕 , 还可使国内榨油企业得到加工利润 , 创造就业机会。
4 、大批中小榨油企业面临被迫停产
由于我国多年形成的加工格局 , 东北地区、山东、河南等省中小油厂遍布广大农村 , 解决了农村的就业和税收问题 , 成为当地社会经济发展的支柱。这些企业以加工国产大豆为主 , 在国产新豆上市前几个多月 , 主要靠加工进口大豆满足当地饲料的需求。去年以来 , 由于进口大豆很难买到 , 大多数中小油厂被迫停产。
三、几点建议
1、进一步强化扶持大豆产业发展的有关措施
将发展绿色、非转基因的有机大豆 , 作为振兴我国大豆产业的重点。有机农产品价格高于常规农产品 0.25 - 1 倍以上。据农业家估算 , 2006 年全球有机食品的贸易额将达到 1000亿美元 , 而我国目前有机食品的贸易额仅为 4000 - 5000 了解 , 国内食用大豆价格比油用大豆普遍高出 400-500 元 / 吨。可以说 , 抢占高价位的食用大豆是我国的优势。加强运输部门 ( 包括海运、铁路 ) 对大豆产业发展的支持力度 , 将运力适当向主产区国产大豆倾斜。采取切实措施 , 逐步培植大型中介粮商 , 搞活流通。
2、充分发挥现有压榨能力 , 鼓励进料加工再出口 , 建立亚洲大豆